Политическият пазар и партийното финансиране в България
Author: Георги Манолов
The Political Market and the Party Financing in Bulgaria
Georgi Manolov
Abstract
В студията са анализирани някои същностни проблеми на политическия пазар и партийното финансиране в България през преходния период. Разгледани са теоретичните основи на този пазар, неговият генезис и развитие, като главно внимание е отделено на същността и структурата на политическия пазар. Откроена е и новата роля на „политическите пари“ за развитие на „пазара на политически идеи“ и тяхното значение за финансирането на партиите през XX век.
Специално място в материала е отделено на партийното финансиране на българските партии от Освобождението до сега. Тук акцентът пада върху еволюцията на правния регламент на партийното финансиране у нас през периода 1990 - 2010 година. На задълбочен анализ са подложени и ключовите форми (и модели) на нерегламентираното финансиране на партиите по време на прехода („търговията с гласове“, „купуването“ на избиратели, „пазарът на политическа корупция“), които придобиват все по-обезпокоителни размери в нашия политически живот.
В заключителната част на студията са посочени основните пътища за реформиране на законодателството в областта на партийното финансиране, които се опират на два водещи подхода: единият, чрез самостоятелна отделна промяна на сегашните устройствени закони за финансиране на партиите, а другата, чрез комплексна реформа на политическата система в страната (включително и на специализираното законодателство за партийно финансиране).
Abstract
The study is realized some essential issues of the political market and party financing in Bulgaria during the transition period. Some theoretical foundations of this market, its genesis and development are discusses, as the main attention is paid to the nature and structure of the political market. It is highlightened the new role of the „political money“ for development of the „market of political ideas“ and their significance for the financing of the political parties in the 20th century.
A special place is given to the material of the Bulgarian party financing parties of the Liberation until now. Here the emphasis is on the evolution of the legal regulation of the party financing in the country during 1990 – 2010. To thorough analysis are subjected and the key forms (and models) of the unregulated finance of the political parties during the transition („trade votes“, „buying“ voters, „the market of the political corruption“) that acquire alarming proportions in our political life.
In the final part of the study are set out the main ways to reform the law on party financing, which are based on two major approaches: one by an independent single structural change in the current laws on party funding and the other through a complex reform of the political system in the country (including and of the specific legislation on party funding).